發(fā)揮社會主義學院統(tǒng)一戰(zhàn)線 人才教育培養(yǎng)的主陣地作用
來源：河南省社會主義學院 發(fā)布時間：2016-04-21 18:00點擊：次
【摘要】社會主義學院是中國共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的政治學院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校。新形勢下，河南省社會主義學院全體工作人員要認真學習貫徹中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，增強責任感、使命感；圍繞“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”創(chuàng)新培訓理念；重視對黨外人士“加強培養(yǎng)、提高素質”，完善課程設置；遵循黨外人士成長規(guī)律，改進培訓方式；創(chuàng)新教學科研手段，加強理論研究；立足全面發(fā)展，推進“正規(guī)化”建設邁上新臺階。
【關鍵詞】統(tǒng)一戰(zhàn)線；聯(lián)合黨校；培訓理念；科研手段
社會主義學院是中國共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的政治學院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、中共河南省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，對社會主義學院工作提出了新的要求，賦予社會主義學院新的任務。全省各級社會主義學院要認清形勢，明確任務，主動跟進，積極作為，把社會主義學院工作放在大局中去認識、去把握、去部署、去推進，不斷提升社會主義學院正規(guī)化辦學水平，實現(xiàn)社會主義學院事業(yè)新發(fā)展。
一、貫徹中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，增強責任感和使命感
我們黨歷來重視社會主義學院工作。黨的三代中央領導集體核心毛澤東、鄧小平、江澤民都對建好社會主義學院有過重要指示。胡錦濤同志提出社院要加強“三個基地”建設，習近平總書記更是高瞻遠矚，早在福建工作時就提出“社會主義學院要積極探索高層次、正規(guī)化、有特色的辦學路子”。這些指示精神不僅對于鼓勵鞭策社會主義學院加快發(fā)展有著重要的指導作用，而且對于進一步加強黨外代表人士隊伍建設乃至統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也有著重要的現(xiàn)實意義。
從2003年中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部頒發(fā)《社會主義學院工作暫行條例》起，標志社會主義學院“正規(guī)化”建設邁出第一步，到2006年中共中央頒發(fā)《關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》、2010年中共中央辦公廳印發(fā)《2010—2020年黨外代表人士教育培訓改革和發(fā)展綱要》、2012年中共中央印發(fā)《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》，再到2015年5月中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開、《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》頒布實施，2015年9月中共河南省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開，隨后下發(fā)《中共河南省委加強新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作意見》對社會主義學院工作提出新要求，做出新規(guī)定。如 “支持社會主義學院發(fā)揮民主黨派和無黨派人士聯(lián)合黨校的作用”；“更好地發(fā)揮河南省中華文化學院的作用，開展面向港澳臺同胞、海外僑胞的文化交流活動”；“加快社會主義學院正規(guī)化建設，改善辦學條件，提高辦學水平”等。特別是中央、省委進一步明確“發(fā)揮社會主義學院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用”。這一新的定位，對于社會主義學院工作特別是正規(guī)化建設具有全方位指導意義。
“主陣地”作用，強調了社會主義學院是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)的“主力軍”、黨外代表人士培訓的“主渠道”、黨外代表人士學習交流的“主平臺”；強調社會主義學院在促進黨外代表人士成長方面具有不可替代的作用；強調社會主義學院在造就高素質黨外代表人士隊伍方面肩負著重要使命。當好“主人翁”、守好“主陣地”，要求我們深刻領會中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《條例》《意見》精神，對社會主義學院各項工作特別是教育培訓工作的重要指導性意義和規(guī)范化作用，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委決策部署上來，把智慧和精力凝聚到社會主義學院建設上來，有效實施“四個轉化”：把省委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的新任務轉化為社會主義學院工作的新目標，強力推進學院正規(guī)化建設；把統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域的新部署轉化為社會主義學院培訓工作的新實踐，廣泛開展教育培訓；把對黨外人士教育培訓工作的新要求轉化為教學改革的新動力，著手進行學科建設；把統(tǒng)一戰(zhàn)線的新理論、新問題轉化為社會主義學院開展科研、發(fā)揮“智庫”作用的新課題，充分發(fā)揮社會主義學院方針政策宣傳基地作用。通過“四個轉化”，切實把“聯(lián)合黨校”特色展示好、“主陣地”地位體現(xiàn)好、“三個基地”作用發(fā)揮好，推動社會主義學院各項工作提速換擋、全力前進。
二、緊緊圍繞“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”，創(chuàng)新培訓理念
《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》指出：“堅持黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調、有關方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力。” “大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”對社會主義學院教育培訓工作提出新的要求，也對社會主義學院傳統(tǒng)辦學理念提出新的挑戰(zhàn)。
一是把握培訓需求，開展“大教育”。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍、對象以及統(tǒng)戰(zhàn)干部是社會主義學院的培訓對象。培訓對象擴大化決定社會主義學院培訓要開展 “大教育”。對此，河南省社會主義學院提出“黨外領導干部重點培訓、后備干部強化培訓、骨干人才抓緊培訓、基層干部加強培訓”的思路，實現(xiàn)全省黨外代表人士教育培訓“全覆蓋”，5年內將重點培訓對象輪訓一遍。
二是拓寬培訓渠道，推進“大課堂”。新形勢下，社會主義學院現(xiàn)有的培訓模式、師資力量與課堂教學內容已不能滿足黨外代表人士培訓的需求，我們要大力實行開門辦學、送教上門等形式延伸培訓“課堂”的輻射面。特別要廣泛使用現(xiàn)代信息技術即網(wǎng)絡教學的廣闊空間輔助教學培訓，線上線下共同發(fā)力，構建“大課堂”，有效整合特色資源，建立網(wǎng)絡教學資源庫，滿足黨外干部培訓的需要。河南省社會主義學院目前正在著手打造“網(wǎng)上學院”，打造“課程超市”。
三是規(guī)范各類班次，實現(xiàn)“大提高”。通過采取開設定期培訓與不定期輪訓、長期班和短期班、主體班與其他班相結合的方式，積極探索聯(lián)合辦班，形成分類科學、層次合理、長短結合的培訓班次，不斷提高培訓效果。在培訓方式上，以授課講座、現(xiàn)場教學為主，實現(xiàn)院內與院外、小班級與大課堂、專家講座與學員交流三者相結合。通過組織現(xiàn)場教學、文化體驗、學員論壇、音樂熏陶等活動，激發(fā)學員學習興趣，使學員坐得住、聽得進、用得上，實現(xiàn)培訓效果“大提高”。
三、“加強培養(yǎng)、提高素質”，完善課程設置
習近平指出，黨外代表人士工作的關鍵是加強培養(yǎng)、提高素質。習近平深刻分析新形勢下黨外代表人士培訓什么、怎樣培訓的問題，為社會主義學院教學內容改革指明了方向。我們要通過“三個突出”調整社會主義學院教育培訓課程體系。
一是突出共識教育。作為承擔特殊政治使命的干部院校，社會主義學院要始終堅持社會主義學院姓“社”，通過共識教育最大限度地增進政治共識，匯集正能量，為中國特色社會主義事業(yè)提供強大、持久、廣泛的力量支持，鞏固共同奮斗的思想政治基礎。新一代黨外代表人士學歷高、專家多、知識背景豐富，而且獨立性、差異性明顯增強，這對社會主義學院做好教育培訓提出了新的更高要求。通過中國特色社會主義理論體系的教學，及時做到中央、省委的最新精神進課堂、進教材、進學員頭腦。通過中國特色社會主義政黨制度教育，促進黨外代表人士正確認識我國政黨制度的歷史必然性、現(xiàn)實合理性、巨大優(yōu)越性，從而增強道路自信、理論自信、制度自信。通過社會主義核心價值觀課程教育，凝聚共識，團結黨外代表人士為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供強大精神動力。
二是突出統(tǒng)戰(zhàn)特色。通過豐富完善統(tǒng)戰(zhàn)特色課程體系，打造社會主義學院精品課程。當前，要把“中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神解讀”列入各班次教學計劃，在各班次作專題輔導報告，保證最新理論成果及時進課堂、進教材。除政治理論專題外，結合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等當前社會經(jīng)濟領域的熱點問題，增設新的系列課程，使教學緊跟社會熱點，更貼近實際，滿足學員需求。根據(jù)班次不同，認真設計相關統(tǒng)戰(zhàn)理論與政策教學板塊，實施統(tǒng)戰(zhàn)特色教學。
三是突出能力培養(yǎng)。《中共河南省委加強新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作意見》明確指出：“民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產黨領導的政治協(xié)商。”我們要圍繞這三項職能設計課程，不斷提高黨外代表人士的履職能力。滿足黨外代表人士的要求，做到以用為本，注重個性化需求；堅持把政治把握、能力培養(yǎng)作為核心課程，改變“滿堂灌”、一味理論闡釋的教學形式，既注重提高學員的政治理論素養(yǎng)，又注重提升參政議政能力，幫助學員解決實踐中遇到的疑惑，把實踐經(jīng)驗升華為理性認識，再去指導實踐；防止脫離實際的傾向發(fā)生，切實做到把學習成果轉化為解決實際問題的能力。
四、遵循黨外人士成長規(guī)律，改進培訓方式
黨外代表人士成長有自身特點，特別是新一代黨外代表人士成長的社會環(huán)境、實踐基礎、自身狀況既不同于老一輩黨外代表人士，也不同于中共領導干部。社會主義學院的“聯(lián)合黨校”辦學特色決定了必須采取獨特的教育培訓方式，以滿足多樣性的時代特征和多樣化的學員需求，增強教學培訓的針對性、有效性，提高吸引力、感染力。
一是綜合運用講授式、案例式、模擬式、互動式等教學方法，增強培訓的實效性。把多種教學形式有機結合，廣泛深入地運用到課堂教學中。把互動式與實踐式教學有效結合，加大案例教學、情景模擬教學、互動研討辯論的課時占比；高效組織小組討論、聯(lián)組交流、結構性研討、學員論壇等，最大限度地發(fā)揮學員在教育培訓中的主體地位，激發(fā)其自覺學習的內生動力，在多樣性中求統(tǒng)一性，增進政治共識，提高履職能力，實現(xiàn)教學效果最大化。
二是積極運用以個性化需求為導向的“菜單式選學”，加強教學的針對性。在選學設置上，以“干什么學什么、缺什么補什么”為目標，突出培訓對象主體地位，變以教師為中心為以學員為中心，變封閉型教學為開放型教學，變“教師講什么，學員聽什么”為“學員需要什么，教師講什么”，調動學員自主學習的能力，在互動中實現(xiàn)政治引導，真正對提高黨外代表人士履職能力有幫助。
三是有效運用實踐性教學，實現(xiàn)課堂教學延伸。實踐鍛煉是黨外代表人士成長的重要環(huán)節(jié)，是彌補黨外代表人士行政領導崗位歷練較少、管理水平不足、視野有限的有效途徑。對社會主義學院來說，開展黨外代表人士實踐鍛煉主要是組織實施好實踐性教學和社會考察。目前，河南省社會主義學院在安陽紅旗渠、信陽大別山和濟源市、新鄉(xiāng)市等地開設實踐教學基地。通過實踐教學，學員們學到了鮮活經(jīng)驗，深化了對黨的路線、方針、政策的理解，增強了“三個自信”，提高了履職意識和能力。
五、積極創(chuàng)新科研手段，加強理論研究
培訓是生命，科研是翅膀?？蒲兴皆趺礃樱c教學質量提高、理論創(chuàng)新進步、黨委和政府“智庫”作用發(fā)揮密切相關。全省各級社會主義學院一定要高度重視科研工作，充分發(fā)揮科研在教育教學中的基礎性作用，繼續(xù)解放思想、創(chuàng)新手段、大膽探索，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線學科建設，發(fā)揮好社會主義學院統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究基地和“智庫”作用。
一是明確科研思路。習近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學，沒有很強的業(yè)務水平和工作能力是做不好的。這一重要觀點為將統(tǒng)一戰(zhàn)線理論科學化，建設中國特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線學指明了方向。社會主義學院科研工作要以“建設統(tǒng)戰(zhàn)學科”為目標，實現(xiàn)科研工作“三個快進”，努力做到“三個有所作為”，即緊跟中央、省委部署，快速進課堂、快速進教材、快速進研究，努力在提高黨外代表人士教育培訓成效上有所作為，努力在加強新形勢下愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究方面有所作為，努力在發(fā)揮黨委、政府“智庫”作用方面有所作為。
二是優(yōu)化科研布局。一要著力推進理論研究。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策研究是社會主義學院的重點優(yōu)勢學科，是社會主義學院科研工作的重點。要從把握統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢、夯實共同的思想政治基礎、拓寬大團結大聯(lián)合的視野方面加強研究，注重理論與實踐相結合，在實踐中積極推動理論創(chuàng)新，不斷取得新的成果。二要著力加強對策研究。圍繞黨委、政府的中心工作，加強對社會經(jīng)濟發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究，努力為黨委、政府決策提供科學依據(jù)，發(fā)揮好“智庫”作用。
三是深化科研改革。積極推進教學科研一體化，堅持以教學帶科研、以科研促教學，探索建立教學與科研相互融合、相互促進的組織形式和運行機制，做到教學出題目、科研做文章、成果進課堂，實現(xiàn)教學與科研同步推進、共同提高。加快建立全方位開放的科研格局，加強與黨政有關部門、高等院校、科研院所的科研協(xié)作和聯(lián)合攻關。開發(fā)利用好受訓學員的科研資源，倡導學員與社會主義學院聯(lián)合選題。河南省社會主義學院要發(fā)揮在全省愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究領域的引領協(xié)調作用，組織多方聯(lián)合攻關，加強科研協(xié)作，形成科研合力。
六、立足全面發(fā)展，推進“正規(guī)化”建設邁上新臺階
中央、省委對社會主義學院辦學提出明確要求，為全省各級社會主義學院在新的歷史條件下準確把握社會主義學院發(fā)展道路，在“高層次、正規(guī)化、有特色”辦學路子方面確定了方向。
一是繼續(xù)弘揚“八字”校風和“三自三不”教育方針。“愛國、團結、民主、求實”八字校風和“三自三不”教育方針體現(xiàn)了社會主義學院的辦學方向、辦學特色。在推進“正規(guī)化”建設中,堅持“三自”方針, 既繼承了歷史傳統(tǒng)又賦予時代新意。無論是“自己提出問題、自己分析問題、自己解決問題”，還是“自覺、自主、自為”，更要求社會主義學院加強頂層設計，做到周密組織，增進交流溝通，在塑造“有特色”過程中，堅持“三不”原則，既堅持原則又有特色。社會主義學院倡導“三不”，講原則、重規(guī)矩、有界限，是在堅持中國特色社會主義理論體系、堅持社會主義核心價值觀前提下倡導的“三不”。
二是不斷提升全省社會主義學院整體辦學能力和實力。辦好社會主義學院是一項系統(tǒng)工程，需要黨委、政府共同努力，這也是“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”的體現(xiàn)。要注重發(fā)揮各職能部門在社會主義學院事業(yè)發(fā)展中的合力作用，統(tǒng)籌協(xié)調好社會主義學院與各部門的關系，充分調動各部門的工作積極性，形成齊抓共管的良好局面。河南省社會主義學院要加強對各市社會主義學院的業(yè)務指導，實現(xiàn)省、市社會主義學院整體推進，共同發(fā)展。
三是加強社會主義學院教職工隊伍建設。習近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上對統(tǒng)戰(zhàn)干部提出“政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬”的明確要求。我們要認真踐行這一要求，推行學習型社會主義學院建設，建設好社會主義學院職工隊伍，把社會主義學院建成“黨外人士之家”。
四是切實改善社會主義學院辦學條件。近年，各級黨委、政府加大對社會主義學院的資金投入，社會主義學院的辦學條件得到有效改善。目前，全省社會主義學院處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期。要以更加堅定的決心，更加科學的把握，更加嚴格的要求，更加高效的工作，把中央、省委確定的政策落實到位，推進社會主義學院“正規(guī)化”建設。